固本里面还夹杂着数条政策，比如说“官榷与民”，便是把官府管理的酒、茶专卖部分开放给百姓，有头脑的百姓便可参与进这门赚钱的生意。

比如说“和籴”，目前除却中央的主力军粮供给，还有小部分不足靠当地摊派征收。现在把摊派改做以市场价收购，市场价比摊派至少贵上三成。结果是官府不摊派了，百姓的热情却高起来了。丰年时，比起把谷子放在仓库里烂掉，卖给官府换银子是更妥当的法子。

然而这里面又涉及到钱的问题，一开始宋选不愿支持苏轼，毕竟百姓富了，官府的钱便要流出去。苏轼彻夜不回家，有空便拉着宋选讲他的道理。什么凤翔是西北的钱袋子，百姓若面有饥色，哪里称得上钱袋子？什么藏富于民，方能以民力为后盾。

宋选从政多年，这些道理如何不知？只是一时既要提高粮食储备安全线，又要固本培元，这里里外外都是钱，朝廷只说支持，又不见分文支援，那不全靠凤翔府自己出血吗？

苏轼又拿出来了自己的不撞南墙不回头的执着性格，一个月内给朝廷上书了三封信。信递给皇帝的时候，皇帝正在御花园赏荷。

“炎炎夏日，这苏子瞻倒也不怕上火，连写这么多热气蓬勃的文章。”皇帝无奈地把信递给了韩琦。“爱卿，你如何看？”

韩琦老辣圆滑，上次苏轼写那么胆大包天的话，皇帝都没有治苏轼的罪。韩琦笑了笑：“如果老臣记得没错，这个苏轼今年才26岁。26岁，确是一个热血沸腾的年纪。”

“可是这文字老道辛辣，说是46岁都不为过。”皇帝不同意。

“那是，毕竟是皇上亲选的制科三等嘛！皇上御临天下几十年了，这制科三等的头衔不才发了一个么！”韩琦微笑。

“罢了，罢了！谁让他是朕选的，你回头拟个旨，给凤翔拨银子一万两，作为后面三年的军粮安全储备金。”皇帝吃了一口冰镇的甜酒，无奈摇了摇头。

“老臣替苏轼谢过皇上。只是老臣有一事不解，为何是三年？一万两怕也不够啊？”

皇帝笑了笑：“你这老狐狸。凤翔这个地方，三年历练对他来说也够了；一万两么，他苏子瞻不是很有能耐么，总不能全靠和朝廷卖惨去搞他的改革。我倒要看看，他会不会半途而废。”

“况且，”皇帝抿了口酒，缓缓说道：“一万两虽然不是大数，恐怕已经让有些人心中不痛快了。你让欧阳修给我暗中叮嘱他一下，不要锋芒太过，这朝廷上的言官，哪个是好招惹的？要是他捅出来马蜂，我可不替他收拾。”

自此以后，韩琦对苏轼更多了一份关注。若论苏轼这个年轻人的官场经验，那确实是太浅了。可是，圣上对苏轼数次的大胆言论和建议，没有治罪，并非完全束之高阁，甚至有时还会在大臣面前引用一二，眉色之间甚至隐有得意之感。

韩琦后来和欧阳修提及此事，欧阳修的结论是：“大约圣上读到这样酣畅淋漓的文章的机会也少，所以就算文章骂的是他本人，他也先痛快了再说。”

韩琦的看法略有不同：“圣上已经登基四十年了，这四十年，没有人比他更能体会大宋这套系统的优势和积弊。苏轼上书的那些问题，或许圣上心中深以为然，或许看得要更清楚些。只是圣上年事已高，这两年更是身体抱恙，恐怕不愿再兴一场大的风浪。

年轻人有这样的一腔报国热忱，圣上心里欢喜还来不及，又谈何惩罚？这些政策，或许只是时机未到。咱们且边走边看吧！”