殿中霎时一静。

众人循声望去，只见皇帝李治由太平公主搀扶着，缓步自后殿走出。

裴炎等人纷纷垂首。

天后也起身将李治扶至软榻坐下，他轻拍了拍太平的手，示意她在自己身边站着。

这才看着下方神色各异的臣子。

“太平到底错在哪里，朕甚为不解，裴炎你来替朕解惑一二。”

裴炎上前一步躬身道，“陛下，漕运系统庞杂，涉及州县、户部、工部、都水监乃至沿河折冲府，事务千头万绪，非经年累月熟悉部务者不能厘清，公主殿下毕竟年少，臣担心殿下稍有差池，反伤朝廷威信呐。”

李治又道，“朕问的是太平错在哪里。”

他的目光扫视着裴炎等人，“昨日太平才行了婚仪，本应前往太极殿朝拜，却出了这档子事，你们哪里是在打她的脸，不过打的是朕的脸…”

“查个邺城漕运就急得跳脚了，那娄师德带着姚崇去了北疆还被刁难得吃发霉的陈粮，喝带沙子的水。”

“怎么，这朝廷一个勾一个，你们竟真觉着朕与天后成了瞎眼的老翁了？”

刘祎之伏跪在地上，“陛下，臣等不敢。臣以为当务之急不是命公主开府授黜置使，而是要解决长安粮价疯长一事。”

“臣以为先开平仓之粮，平抑粮价，解燃眉之急。”

天后又看向狄仁杰，“长安义仓还有多少存粮？”

狄仁杰，“今岁各地灾患频仍，蝗灾水患接踵而至，平仓存粮本已左支右绌。如今仓廪所余，于如今长安城中的粮价不过杯水车薪，欲开平仓平抑市价，实在是..难。”

“但若是开义仓，臣以为也不可。”

裴炎道，“狄仁杰，你是户部度支郎，开平仓你言无粮，动义仓你又说不可！这也不行，那也不妥，莫非真要等长安饥民围了这宫门，你才肯睁开眼看看吗？”

两人还在争执，却见上官婉儿趋近天后通传，“李嫣儿与崔珩回来了。”

“宣。”

李嫣儿与崔珩并肩入殿，在满朝重臣注视下从容行礼。

崔珩手捧卷册，“妾参见陛下，天后。妾与李司言奉公主殿下之命，已与波斯邸接洽。粟特商团愿即刻投放三万石粮食入市，按永隆元年平价发卖。"

“三万石？”裴炎猛地抬头，“粟特商贾何时这般慷慨？”

李嫣儿微微一笑，“裴相有所不知。公主承诺，凡此次参与平粜的商队，皆可获朝廷签发'漕运优先凭信'。待漕运整顿后，他们可以固定的价格优先配舱，优先启运。”

在商业中，时间和渠道就是金钱。优先运输权能确保他们的货物先到先卖，抢占市场先机，这对商人来说是一种无形的巨大价值。

并且未来的运费是可能上涨的，这样的契约帮他们锁定了最高成本的运费，也就规避了最大的风险。

裴炎道，“荒唐！漕运舱位乃国之大计，岂能如市井货物般预售？今日为平粮价，许出千百张优先凭信，来年新漕运开通，各地税粮、官粮、军资转运已是繁重，若这些商船再凭此信蜂拥而至，争抢舱位，致使漕运梗阻，税粮延误，这个责任，谁来担当？届时，难道要让关乎国本的军国大事，为这些商贾让路吗？！”

他这一问，确实切中了要害，连狄仁杰也微微蹙眉，思索着其中的风险。

就在众人以为太平将被问住时，她却轻轻一笑，侧身对崔珩点了点头。

崔珩会意，再次展开手中卷册，“裴相所虑，殿下与妾早已核算清楚。裴相可知，为何漕运年年繁忙，仓位却总显不足？正是因为旧制之下，各等船只调度无序，权责不清，沿途损耗、延误、私载货物，致使十舱之中，能如期抵京者不过五六。”

太平接过话头，“所以儿臣恳请推行分段转运之策。”

此言一出，连狄仁杰都露出了思索的神情。

听到她从容不迫地阐述，“首先将濮州至长安的千里漕路，依地势水情，划分为数个独立河段。每段设一转运使，专责本段航运、维护与治安。段与段之间，于枢纽之地设立官仓，粮食由此段漕船卸入官仓，再由彼段漕船接运北上。”

“其次各段转运使独立考课，本段漕粮损耗、航程时日，皆有定例。超者有赏，亏者有罚。一段出事，只问责一段，不致牵连全线，更无法互相推诿，勾结包庇。”

“最后各段可征募本地可靠船户，亦可使有优先凭信的商队，在严格监管下承运非军国物资。如此，官民并举，漕运方能真正活起来，不再受制于区区蠹虫。”

崔珩又接着说道，“殿下所推行的分段转运与舱位预售相结合，便可解决裴相所提之弊端，妾便以核算数据回禀。”